সংবিধান সংশোধন এখন দেশের মিডিয়াজগতের অন্যতম প্রধান আলোচ্য বিষয়। সংবাদপত্রের প্রবন্ধ, নিবন্ধ, সম্পাদকীয়, বিশেষ-প্রতিবেদন, মন্তব্য-প্রতিবেদন, গোলটেবিল-প্রতিবেদন নিয়মিতই জনগনের সামনে আসছে। টকশোসহ এ সংক্রান্ত  প্রতিবেদন প্রকাশে ইলেক্ট্রনিক মিডিয়াও অগ্রণী ভূমিকা পালন করছে।

সংবিধান নিয়ে আলোচনা-পর্যালোচনা ও তর্ক-বিতর্কের সূত্রপাত ঘটেছে চলতি বছরের গোড়ার দিকে (২ ফেব্রুয়ারি, ’১০) সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের একটি রায়কে কেন্দ্র করে। সর্বোচ্চ আদালত ওই দিন সংক্ষিপ্ত একটি আদেশের মাধ্যমে ২০০৫ সালে হাইকোর্ট বিভাগের একটি ডিভিশন বেঞ্চ কর্তৃক সংবিধানের ৫ম সংশোধনী অবৈধ ঘোষণা করে দেওয়া রায়ের বিরুদ্ধে আপিল আবেদন খারিজ করে দেন। বলা  হয়, কিছু পর্যবেক্ষণ ও সংশোধনসহ আপিলগুলো খারিজ করা হল। অর্থাৎ ৫ বছর আগে হাইকোর্ট ৫ম সংশোধনী বাতিল করে যে রায় দিয়েছিলেন আপিল বিভাগ মৌলিকভাবে তা বহাল রাখেন। এরপরই শুরু হয় মন্ত্রী, সংসদসদস্য, রাজনীতিবিদ, আইনজীবী ও সংবিধান্তবিশেষজ্ঞদের বক্তব্য ও মন্তব্যের তোলপাড়। কেউ কেউ তাৎক্ষণিকভাবে বলে দেন যে, কোর্টের রায়ের সাথে সংবিধান সংশোধনীও হয়ে গেছে এবং দেশ বাহাত্তর সালের ১ম সংবিধানে ফিরে গেছে। আইনমন্ত্রীসহ অনেকে বলতে শুরু করেন যে, ধর্মভিত্তিক রাজনীতি অবৈধ হয়ে গেছে এবং নির্বাচন্তকমিশনকে পরামর্শ দেওয়া হয় ধর্মভিত্তিক রাজনৈতিক দলগুলোর নিবন্ধন বাতিল করতে। এক দল বলেন, আদালতের রায়ের ফলে অসংবিধানিক ক্ষমতা দখলের রাস্তা চিরতরে বন্ধ হয়েছে। আবার কেউ কেউ এ ধারণাকারীদের ব্যঙ্গ করেন একথা বলে যে, সামরিক আইন কি কখনো সংবিধানকে অনুসরণ করে আসে?

এছাড়া ধর্মনিরপেক্ষতা, সংবিধানের শুরুতে বিসমিল্লাহির রাহমানির রাহীম থাকা-না থাকা, রাষ্ট্রধর্ম ইসলাম প্রভৃতি বিষয়ে আলোচনার জোয়ার বইতে শুরু করেছে রাজনৈতিক ও আইনজগতে। এই জোয়ারে তীব্রতা এসেছে জাতীয় সংসদে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক সংবিধান সংশোধনের জন্য সংসদীয় কমিটি গঠনের পর। কয়েক মাস আগে সৈয়দা সাজেদা চৌধুরীকে প্রধান ও সুরঞ্জিত সেনগুপ্তকে কো-চেয়ারম্যান করে এ কমিটি গঠন করা হয়। আপিল বিভাগের বিস-ারিত রায় কিন্তু কিন্তু তখনো আসেনি। ইতিমধ্যে রায় ঘোষণাকারী বেঞ্চের প্রধান, প্রধান বিচারপতি মো. তাফাজ্জল ইসলাম অবসরে চলে গেছেন। কিছু কিছু বুদ্ধিমান ব্যক্তি তখনো আদালতের পূর্ণাঙ্গ রায়ের অপেক্ষায় ছিলেন। কারণ সংক্ষিপ্ত রায়ে কিছু পর্যবেক্ষণ ও সংশোধনের কথা বলা ছিল তা সামনে আসার আগে তারা এ নিয়ে মন্তব্য করা থেকে বিরত থেকেছেন। যা হোক, দীর্ঘ প্রতীক্ষার পর (প্রায় ৬ মাস) গত ২৭ জুলাই ২০১০ তারিখে সর্বোচ্চ আদালতের পূর্ণাঙ্গ রায় পাওয়া গেছে এবং এরপরই বিষয়টি সংশ্লিষ্ট মহল ও মিডিয়াজগতের অন্যতম আলোচ্য বিষয় হয়ে আছে।

আমি মিডিয়াজগতের আলোচ্য বিষয় এজন্য বলছি যে, কারণ দেশের সাধারণ জনগণ অর্থাৎ মুষ্টিমেয় এলিট শ্রেণী ছাড়া সধারণ আম-জনতার এ নিয়ে কোনো মাথাব্যাথা নেই। তাদের চেতনায় শুধুই রয়েছে দ্রব্যমূল্যের লাগামহীন উর্ধ্বগতি, গ্যাস-বিদ্যুতের বেহাল দশা, সীমাহীন দুর্নীতি, দলবাজি ও টেণ্ডরবাজিসহ আইন্তশৃঙ্খলার ব্যাপক অবনতির বিষয়গুলো। ব্যাপক শ্রেণীবৈষম্য ও জুলুম-নির্যাতন থেকে রক্ষা পেয়ে মান্তইজ্জত নিয়ে ন্যূনতম নাগরিক অধিকারগুলো পেয়ে বেঁচে থাকতে পারলেই সম্ভবতা তারা খুশি।

অবশ্য জনকল্যাণের জন্য সংবিধান কতবার সংশোধন হয়েছে তাও দেখার বিষয়। মূল সংবিধান প্রণয়নের ক্ষেত্রেও এ উদ্দেশ্য কতটুকু সাধিত হয়েছে সে আলোচনা নাই গেলাম, কারণ সেটি দীর্ঘ আলোচনার বিষয়।

আমাদের সংবিধান প্রণিত হয়েছিল স্বাধীনতার পর ১৯৭২ সনের এপ্রিল থেকে অক্টোবর মাসের মধ্যে এবং একই বছরের ১৬ ডিসেম্বর তা অনুমোদিত হয়। এরপর ২০০৪ সাল পর্যন্ত এতে মোট ১৪টি সংশোধনী আনা হয়। অর্থাৎ ৩৩ বছরে মোট ১৪ বার তাতে মৌলিক অদল-বদল করা হয়েছে। স্বাধীন বাংলাদেশের প্রথম সরকার এবং রাষ্ট্রের স'পতি মরহুম শেখ মুজিবুর রহমানের হাতেই সংবিধান সংশোধন হয়েছে ৪ বার।

একটি রাষ্ট্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দলীল হচ্ছে তার সংবিধান। তাই বলে সেটি অপরিবর্তনীয় নয়। এজন্য খোদ সংবিধানের মধ্যেই সংবিধান পরিবর্তনের বিধানাবলি অন্তর্ভুক্ত থাকে। অন্য ভাষায় বললে, এ সংবিধানগুলো হচ্ছে মানবরচিত এবং আল্লাহর সৃষ্টি বনী আদমের ভালো-মন্দ ও শুদ্ধ-ভুলে মিশ্রিত চিন্তার ফসল। সুতরাং এগুলোতে ভুল-ভ্রান্তি থাকা খুবই স্বাভাবিক।

আবার মানুষ যেহেতু আলেমুল গায়ব নয় অদৃশ্য ও ভবিষ্যতের জ্ঞান তার নেই তাই তার আজকের চিন্তা আগামীকালের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নাও হতে পারে। এসব কারণেই হয়ত রাষ্ট্রের পবিত্র আমানত ও দলীল বারবার সংশোধিত হয়ে থাকে।

আমাদের দেশে যে সকল উদ্দেশ্যে সংবিধান সংশোধিত হয়েছে তার মধ্যে রয়েছে এক সরকারপদ্ধতি থেকে অন্য পদ্ধতিতে যাওয়া, ব্যক্তিবিশেষকে একক ক্ষমতা দেওয়া, জবরদখলকৃত ক্ষমতাকে বৈধতা দেওয়া, তত্ত্বাবধায়ক সরকার-ব্যবস্থা প্রবর্তন করা ইত্যাদি। এমনকি অফিস-আদালতে ক্ষমতাসীনদের ছবি টানানো বাধ্যতামূলক করার জন্যও সংবিধানে সংশোধনী আনা হয়েছে!

৭২ সনের মূল সংবিধানে শাসনব্যবস্থা রাখা হয় সংসদীয় পদ্ধতির, কিন্তু একই দলীয় সরকার ৪র্থ সংশোধনীর মাধ্যমে রাষ্ট্রপতি শাসিত ব্যবস্থায় ফিরে যায়। প্রথম সংবিধানে বহুদলীয় গণতন্ত্র থাকলেও ৪র্থ সংশোধনীর মাধ্যমে একদলীয় বাকশাল কায়েম করা হয়। এছাড়া উচ্চ আদালতের বিচারকদের বরখাস্ত করার ক্ষমতাও দেওয়া হয় রাষ্ট্রপতিকে। এরপর ৫ম সংশোধনীর মাধ্যমে বহুদলীয় গণতন্ত্র ফেরত এলেও কিন্তু রাষ্ট্রপতি-পদ্ধতি বহাল থাকে, যা সংশোধিত হয়েছে দ্বাদশ সংশোধনীতে। যার মাধ্যমে দেশে আবার সংসদীয় ব্যবস্থা চালু হয়, যা এখনো বহাল আছে। অর্থাৎ স্বাধীনতার পর থেকে আমরা তিন তিনটি সরকার-ব্যবস্থা পেয়েছি। (সামরিক আইন, তত্ত্বাবধায়ক সরকার, অস্থায়ী সরকার এবং জরুরি অবস্থার সরকার ছাড়াই) অথচ আমেরিকা, বৃটেন তো দূরের কথা আমাদের পার্শ্ববর্তী দেশ ভারতেও এ পর্যন্ত শাসনপদ্ধতির কোনো পরিবর্তন হয়নি। যদিও তারা স্বাধীন হয়েছে আমাদের ২৪ বছর আগে। ৫ম ও ৭ম সংশোধনীর মাধ্যমে সামরিক আইন ও ফরমানসমূহকে বৈধতা দেওয়া হয়েছে, যা কি না উচ্চ আদালত কর্তৃক অবৈধ ঘোষিত হয়েছে।

রাজনীতিবিদদের পরস্পর অনাস্থা ও অবিশ্বাসের কারণেও সংশোধিত হয়েছে সংবিধান। ১৩ নং সংশোধনীর মাধ্যমে এ অজুহাতেই তত্ত্বাবধায়ক সরকারের বিধান সংবিধানে যুক্ত হয়েছে।

সংবিধানের চতুর্দশ সংশোধনীর উদ্দেশ্যগুলোর মধ্যে রয়েছে মহিলাদের জন্য সংসদে ৪৫টি আসন সংরক্ষণ এবং অফিস-আদালতে রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর প্রতিকৃতি স্থাপন। অর্থাৎ ক্ষমতাসীন ব্যক্তিবর্গ তাদের ছবি প্রদর্শনের আইন করতেও সংবিধান সংশোধন করেছেন!

একান্ত ব্যক্তিবিশেষের জন্যও সংবিধান সংশোধিত হয়েছে। নব্বইয়ের গণআন্দোলনের সময় রাজনীতিক দলগুলো সংসদ নির্বাচন চলাকালীন রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য তৎকালীন প্রধান বিচারপতি শাহাবউদ্দীন সাহেবের দ্বারস' হলে তিনি নির্বাচনের পর স্বপদে ফিরে যাওয়ার শর্তারোপ করেন। প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী তাঁর ঐ ইচ্ছা পূরণের জন্য একাদশ সংশোধনী সংবিধানের অন্তর্ভুক্ত হয়।

আর দু’টি সংশোধনীর মাধ্যমে কিছু ধর্মীয় বিষয় সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত হয়। ৭২ সনের ১ম সংবিধানের প্রস্তাবনায় যে চার মূলনীতির কথা বলা হয়েছিল তার মধ্যে ধর্মনিরপেক্ষতার স'লে মহান আল্লাহর উপর পূর্ণ আস্থা ও বিশ্বাস বাক্যটি প্রতিস্থাপিত হয় ৫ম সংশোধনীতে। এছাড়া একই সংশোধনীতে সংবিধানের শুরুতে বিসমিল্লাহির রাহমানির রাহীমও অন্তর্ভুক্ত হয। এরপর ৮ম সংশোধনীর মাধ্যমে ঘোষণা করা হয় যে, প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রধর্ম হবে ইসলাম তবে অন্যান্য ধর্মও নির্বিঘ্নে পালন করা যাবে।

এ হচ্ছে সংবিধানের বিগত সংশোধনীগুলোর একটি সংক্ষিপ্ত চিত্র। এখন যেহেতু সরকার সংবিধান সংশোধনের জন্য প্রাথমিক পদক্ষেপ হিসাবে একটি সংসদীয় কমিটি তৈরি করেছে এবং কমিটির কোনো কোনো সদস্য খুব অল্প সময়ের মধ্যে সংবিধান সংশোধনের অভিপ্রায়ও ব্যক্ত করেছেন, এদিকে সংসদে মহাজোট সরকারের দুই-তৃতীয়াংশের বেশি সংখ্যা-গরিষ্ঠতাও রয়েছে তাই সরকার একতরফাভাবে সংবিধান সংশোধন করতে পারবে। সঙ্গত কারণেই বিষয়টি নিয়ে অনেকের মনেই উদ্বেগ-উৎকণ্ঠা কাজ করছে এবং সরকারের আইনমন্ত্রীসহ বিভিন্ন দায়িত্বশীল ব্যক্তিবর্গের বিভিন্ন উক্তি ও বক্তব্য বিষয়টিকে আরো জটিল করে তুলেছে তাই এ বিষয়ে কিছু লেখার দাবি উঠেছে বিভিন্ন মহল থেকে। আল্লাহ তাআলা তাওফীক দিলে আগামী সংখ্যায় কিছু আলোচনা করার ইচ্ছা থাকল।